Unatoč nezaobilaznoj ulozi civilnog društva, države na njegov potencijal odgovaraju alatima kojima mu umanjuju utjecaj. U Hrvatskoj je vidljiv trend hipernormiranja djelovanja udruga.
Kada država mora biti unaprijed obaviještena o javnom skupu? Smiju li vlasti ograničiti vrijeme, mjesto i način održavanja skupa? Treba li država olakšati javna okupljanja i mirni prosvjed?